Участие прокурора в деле о выселении из жилого помещения

Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства ст. К числу важнейших прав человека и гражданина относится закрепленное в ч. Однако, несмотря на конституционные гарантии права на жилище, удовлетворение потребности в жилье было и остается для многих граждан России одной из самых острых проблем. И это связано не только с недостатком жилья, но и с многочисленными нарушениями жилищных прав граждан различными организациями, государственными и муниципальными органами и их должностными лицами.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации. Часть 1 ст. При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, суды руководствуются принципом неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ. Никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами часть 4 статьи 3 ЖК РФ. В соответствии с ч. Так, прокурор участвует в делах, где правовым последствием изъятия у собственника жилого помещения путём выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд ст. Также из положения абзаца 3 п.

Участие прокурора в рассмотрении судами дел о выселении граждан из занимаемых ими жилых помещений

Проблемы обеспечения жилищных прав граждан при обращении прокурора в суд Введение к работе Актуальность темы исследования. Жилище относится к неотъемлемым объектам человеческой жизнедеятельности, поэтому право на жилище является основным правом человека и гражданина, гарантированное как Конституцией РФ ст. Так, согласно п. Риме 04. Однако, несмотря на это, за последние 5 лет наблюдается увеличение выявленных нарушений жилищных прав граждан в 3 раза.

Так, по России в 2001 г. Проблема защиты жилищных прав граждан в современных условиях обусловлена изменениями жилищной политики в последние десятилетия конца XX - начала XXI века, бурным развитием рыночных отношений в сфере жилья, преобразованиями гарантий защиты жилищных прав граждан.

Например, такое явление нашей действительности, как приватизация, способствовало не только разрешению жилищного вопроса, но и увеличению преступности на рынке жилья.

Так, в 2003 г. В том числе в 2003 г. В нормах нового жилищного и гражданско-процессуального законодательства гарантии защиты прав социально-незащищенных граждан не нашли надлежащего закрепления.

В свою очередь участие прокурора в гражданском деле способствует формированию наиболее гуманной и справедливой практики применения судом норм жилищного законодательства, что делает актуальным изучение проблем защиты жилищных прав граждан прокурором в гражданском судопроизводстве.

Однако, несмотря на актуальность указанных проблем, они не были предметом глубокого комплексного исследования. Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке научных основ деятельности прокурора по защите жилищных прав граждан в гражданском судопроизводстве, в определении путей совершенствования средств и методов защиты прокурором жилищных прав граждан в гражданском процессе путем улучшения правовой регламентации и практики применения.

Объектом исследования является комплекс правоотношений, возникающих в процессе реализации прокурором своих полномочий по защите жилищных прав граждан в рамках гражданского судопроизводства. Предметом исследования является деятельность прокурора по защите жилищных прав граждан в гражданском судопроизводстве правовая регламентация, теоретические и практические проблемы.

Методология и методика проведенного диссертационного исследования отвечают современному уровню развития юридических наук. Методологической основой исследования является метод диалектического материализма. Помимо этого использовались конкретные методы исследования: логический, исторический, статистический, метод сравнительного анализа.

Использованы также такие широко распространенные методы получения эмпирических данных, как изучение гражданских дел, анкетирование практических прокурорских работников. Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной постановления Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Верховных судов субъектов РФ, районных судов РФ, постановления Европейского Суда по правам человека, обзоры судебной практики и прокурорской практики представления прокурора на постановления суда, иски заявления прокуроров, докладные записки, обзоры, информационные письма, справки, обобщения прокурорской практики; также использованы приказы Генерального прокурора РФ.

По специально разработанной схеме изучены материалы по 103 искам прокуроров гражданских дел и наблюдательных производств по гражданским делам и 100 материалов по делам о выселении и иным жилищным спорам, рассмотренным в 2000-2005 гг.

По вопросам диссертационного исследования были обобщены и проанализированы докладные записки прокуроров 27 субъектов РФ по результатам обобщения практики рассмотрения судами гражданских дел по заявлениям прокурора, предъявляемых в защиту социальных прав граждан.

Автором широко использовались методы социологического исследования. Было проведено анкетирование 80 прокуроров отделов, групп прокуратур субъектов РФ, осуществляющих надзор за исполнением законов в отношении несовершеннолетних и молодежи по проблемам, возникающим на практике при защите жилищных прав граждан в процессе применения нового ЖК РФ, а также 20 прокурорских работников, участвующих в рассмотрении гражданских дел районным судом.

Сбор эмпирического материала производился в Институте повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ в г. Москве, Московской области, в Республике Коми, Омской области.

Достоверность результатов исследования обеспечена обобщением и анализом статистических данных за 2001-2005 гг. При изучении материалов практики и определении главных аспектов проблемы использовался личный опыт работы автора в должности помощника прокурора района. Теоретическую основу исследования составили труды ученых по общей теории и философии права: С. Алексеева, А. Венгерова, Л. Спиридонова, Е. Трубецкого и др. При рассмотрении вопросов, связанных с защитой прокурором жилищных прав при осуществлении своих полномочий по надзору и участию в гражданском судопроизводстве, теоретической базой явились труды ученых: Е.

Артамоновой В. Баскова, А. Берензона, С. Березовской, В. Бессарабова, И. Викторова, А. Власова, Б. Коробейникова, В. Простовой, В. Рябцева, А. Сергиенко, А. Сухарева, Н. Шарыло, В. Ястребова и др. Помимо этого, в диссертационной работе автор также исходил из научных достижений в области исследования теоретических проблем жилищного права, гражданского права и гражданского процесса: К. Глухова, Р.

Гукасян, Н. Ершовой, С. Кац, В. Кисляк, П. Крашенинникова, А. Кудашкина, М. Махмутовой, Л. Пчелинцевои, Л. Руди, Н. Саморуковой, С. Салтановой, П. Седугина, В. Семенова, Б. Стрельцына, Л. Тереховой, М. Тихомирова, А. Тухтасинова, И. Черкашиной, В. Чигир, О. Федоровой и др.

Кроме того, источниками исследования стали нормы как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, устанавливающего гарантии защиты жилищных прав граждан. Диссертантом изучен и проанализирован достаточный нормативно-правовой материал, значительное количество публикаций по исследуемой проблеме.

Научная новизна диссертации заключается в том, что автор впервые на монографическом уровне разработал новые подходы к исследованию деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве по защите жилищных прав граждан и выявил существующие проблемы и противоречия в законодательстве в условиях действия нового Гражданского процессуального кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, а также внес обоснованные предложения по изменению соответствующего законодательства и практике его применения с целью повышения эффективности указанной деятельности прокурора.

Введение в действие в феврале 2003 г. В связи с этим новизна диссертационного исследования определена существующими неразрешенными проблемами при защите прокурором жилищных прав граждан в суде, возникшими из-за неадекватности характера нововведений жилищного и гражданско-процессуального законодательства обострившейся обстановке в сфере жилья.

В свете вышеизложенного автором впервые предпринята попытка выявить и изучить актуальные вопросы, возникающие при осуществлении прокурором защиты жилищных прав граждан в гражданском судопроизводстве. Впервые выявлена сущность, дано понятие и определена значимость деятельности прокурора по защите жилищных прав граждан в гражданском процессе.

Путем применения научных методов выделения общих признаков из многообразия изученных индивидуальных гражданских дел, дана классификация заявлений прокурора в защиту жилищных прав граждан и т. На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования: 1.

Обосновано предложение о том, что прокурор в силу имеющихся у него полномочий способен более эффективно защищать жилищные права граждан в суде с помощью гражданско-процессуальных средств. Систематизированы иски прокурора в защиту жилищных прав граждан по таким критериям, как: предмет исковых требований прокурора; характер социальной незащищенности граждан, в защиту которых обращается прокурор в суд; основания предъявления исков; ошибки, допускаемые прокурорами при их предъявлении; степень общественной опасности нарушения жилищного права гражданина, повлекшего предъявление иска прокурора; характер жилищных правоотношений публичные и частные.

Обосновано положение о том, что в целях достижения публично-правового интереса прокурор должен иметь безоговорочное право обращаться в суд в защиту жилищных прав граждан, во-первых, когда случай имеет общественный резонанс, во-вторых, в интересах социально-незащищенных категорий граждан; определяя уважительность причин, по которым гражданин не может обратиться в суд, исключительно по своему усмотрению состояние здоровья, возраст, недееспособность и др.

Предложено с учетом специфики жилищных правоотношений, конституционного права каждого на жилище, предоставить прокурору право вступать в гражданское дело и давать заключение по всем без исключения жилищным спорам в судах общей юрисдикции, если сторонами по делу являются лица, которым государство гарантирует социальную помощь или когда случай имеет общественный резонанс.

С учетом конституционных принципов права каждого на жилище, невозможности произвольного лишения жилища и гарантии каждому на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, сформулировано положение о том, что утрата права в том числе и выселение на жилое помещение граждан, которым государство гарантирует социальную помощь, должно осуществляться только в судебном порядке в соответствии с заключением прокурора.

С учетом разработанной концепции деятельности прокурора по защите жилищных прав граждан в гражданском судопроизводстве, внесены предложения по изменению ряда нормативных правовых актов, регламентирующих гарантии защиты жилищных прав граждан в гражданском процессе. Предложено: 1 второе предложение п. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выводы, сформулированные в диссертации, раскрывают научные проблемы теории и практики прокурорского надзора и гражданского процесса относительно полномочий прокурора по защите жилищных прав граждан в гражданском судопроизводстве, и являются основой для дальнейших исследований в данной области.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его выводов и предложений для совершенствования деятельности прокурора по защите жилищных прав граждан в гражданском процессе, для дальнейшего совершенствования законодательства в указанной сфере, а также в учебном процессе образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации прокурорских работников. Практическая реализация предложений диссертационного исследования будет способствовать укреплению законности и правопорядка в сфере жилищных правоотношений.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в печатных изданиях в общем объеме 3,3 п.

Основные выводы исследования используются в прокуратурах Республики Коми в организации деятельности прокурорских работников по участию в гражданском судопроизводстве. Структура диссертации. Структура и объем диссертации определены предметом и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Правовые основания деятельности прокурора по защите жилищных прав граждан и проблемы их обеспечения в гражданском судопроизводстве С 1 февраля 2003 г.

В связи с принятием нового ГПК РФ претерпели изменение основания, формы, порядок участия прокурора в гражданском процессе, ограничена возможность оспаривания прокурором судебных актов по делам, в которых он не принимал участие и т.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Выселение собственника из жилого помещения

Участие прокурора в рассмотрении дел данной категории несколько оснований выселения граждан из жилых помещений. к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона. Участие прокурора в рассмотрении судами дел о выселении граждан из Никто не может быть выселен из жилого помещения или сносу, следует, что прокурор должен быть привлечён к участию в таком деле.

Дело о выселении Престарелый собственник жилого помещения квартиры , он же — ссудодатель. Жилец, он же — беженец, хам, ссудополучатель, Ответчик. Сын умершего собственника, он же — новый собственник жилого помещения квартиры , Истец. Федеральный судья Головинского районного суда города Москвы. Представитель Головинской межрайонной прокуратуры города Москвы. Это было сделано из милосердия по отношению к жильцу-беженцу. Тем более, что квартира и так пустовала и требовала небольшого ремонта. Предполагалось, что беженец поживет некоторое время, пока не найдёт работу. Работу он нашел, но съезжать не торопился. Тем более, что в Договоре безвозмездного пользования квартирой не был указан срок его окончания. Престарелый собственник был миролюбивым и добродушным человеком, поэтому не сердился на жильца. После смерти собственника в наследство вступил его сын. Сын устно проинформировал жильца об отказе от Договора, предлагая незамедлительно покинуть данное жилое помещение и сдать ключи. Жилец высказал своё неудовольствие в привычном хамском тоне, заявив, что съезжать он никуда не собирается, так как Договор безвозмездного пользования квартирой заключен на неопределенный срок.

Ваш браузер не пожжерживает тег audio! Участие прокурора в рассмотрении судом дел по спорам о выселении Сохранить 12 февраля 2018 09:52 Действующим законодательством предусмотрено обязательное участие прокурора по тем гражданским делам, по которым предмет спора представляет жизненно важное значение для граждан.

Проблемы обеспечения жилищных прав граждан при обращении прокурора в суд Введение к работе Актуальность темы исследования. Жилище относится к неотъемлемым объектам человеческой жизнедеятельности, поэтому право на жилище является основным правом человека и гражданина, гарантированное как Конституцией РФ ст. Так, согласно п.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Это конституционное положение нашло свое отражение в ст. В рассмотрении гражданских дел о выселении должен принимать участие прокурор, качественное участие которого предполагает знание норм ЖК, положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" далее - Постановление , а также других нормативных правовых актов. В соответствии с ч. Давая заключение, он должен квалифицировать спорное правоотношение, указать закон, подлежащий применению, определить юридически значимые обстоятельства, необходимые для вынесения судом законного и обоснованного решения по делу, проанализировать доказательства, представленные сторонами, с позиции их достаточности, относимости и допустимости. ЖК предусмотрено несколько оснований выселения граждан из жилых помещений. В настоящей статье речь пойдет о некоторых юридически значимых обстоятельствах при разрешении судом спора о выселении бывших членов семьи собственника жилого помещения в случае прекращения семейных отношений с ним. Прежде всего хотелось бы подчеркнуть, что ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР предусматривал, что пользование жилой площадью в квартирах, находящихся в собственности граждан, осуществлялось в порядке, установленном для жилых помещений в домах индивидуального жилищного фонда. Согласно ст. Кроме того, право пользования помещением за этими лицами сохранялось и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Саянского городского суда по рассмотрению жилищных споров о выселении за первое полугодие 2012 года. Настоящее обобщение проведено в соответствии с планом учебы судей Саянского городского суда Иркутской области на 2-е полугодие 2012 года. Предметом обобщения явились рассмотренные Саянским городским судом в первом полугодии 2012 года дела по искам о выселении. Обобщение практики рассмотрения данной категории дел проводится в целях улучшения качества рассмотрения гражданских дел о выселении, сокращения сроков их рассмотрения, а также систематизации ошибок, допущенных при применении норм материального и процессуального права, формирование единообразной судебной практики. Одной из наиболее сложных категорий жилищных споров с участием граждан являются споры о выселении граждан без предоставления им другого жилого помещения. Право граждан на судебную защиту жилищных прав опирается на принципиальные положения Конституции Российской Федерации. Выселение, по каким бы основаниям оно ни проводилось, во всех случаях относится к принудительным мерам государственно-правового воздействия. Жилищный кодекс Российской Федерации должен регулировать отношения, связанные с выселением из жилых помещений, исходя из всемерной защиты жилищных прав и интересов как самих граждан, так и членов их семей, включая несовершеннолетних.

Согласно статистическим данным, за 6 месяцев судами области рассмотрено 109 гражданских дел с требованием о выселении, при этом 108 судебных постановлений вынесены в соответствии с заключением прокурора.

.

Участие прокурора в рассмотрении судами дел о выселении

.

О судебной практике рассмотрения гражданских дел о выселении из общежитий

.

Поделиться в социальных сетях

.

.

.

.

Похожие публикации