Понятие и функции органов опеки и попечительства

Главная Работа органов МСУ Опека и попечительство Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми Понятие опеки и попечительства, порядок их установления Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми 09. Нормами административного права регулируется деятельность органов местного самоуправления, выполняющих функции по опеке и попечительству Назначение опекуна и попечителя оформляется административным актом. Семейное право регулирует опеку и попечительство только в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения. Однако при этом значительная часть вопросов, касающихся опеки и попечительства над указанной категорией детей, регулируется при помощи норм Гражданского кодекса РФ.

Скачать Часть 3 pdf Библиографическое описание: Ретенко К. Ключевые слова: опека и попечительство, воспитание, несовершеннолетние, недееспособные, органы опеки и попечительства. The article considers models of formation guardianship and trusteeship agencies, functions guardianship and trusteeship agencies, competency guardianship and trusteeship agencies, and also analyzes approaches to the understanding guardianship and trusteeship agencies as participants of the institution of guardianship. Key words: guardianship, upbringing, minors, incapacitated, guardianship and trusteeship agencies. Защита прав детей в Российской Федерации относится к числу важных проблем государственного значения. К решению данной проблемы подключаются различные государственные и общественные структуры. Особое место среди них занимают органы опеки и попечительства в силу того, что их функции связаны с решением проблем каждого конкретного ребенк.

Органы опеки и попечительства в Российской Федерации

Однако последние изменения российского законодательства полностью трансформировали сложившуюся модель разграничения полномочий в данной сфере. Федеральный закон от 29. Данный особый режим заключается в том, что органы местного самоуправления любого типа могут осуществлять перечисленные в ст. Однако это норма не является передачей государственных полномочий, т. В настоящей статье мы не будем давать правовую оценку данной нормы с точки зрения чистоты разграничения полномочий.

Этим вопросам посвящены ст. Попечительство отличается от опеки более мягкой формой воздействия. В разных муниципальных образованиях может быть свой перечень. Вместе с тем исходя из формулировки вопроса местного значения поселения как "содействие установлению опеки и попечительства"при наличии собственных средств и доброй воли органы местного самоуправления поселений также могут участвовать в софинансировании перечисленных вопросов в оговоренных с муниципальным районом пределах функциональных обязанностей своего специалиста.

Важно только, чтобы эти действия осуществлялись в помощь органам опеки, а не подменяли органы опеки. Журнал "Практика муниципального управления".

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основные задачи и цели органов опеки и попечительства

Основные задачи отдела. 1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: 1) защита прав и законных интересов.

Министр А. Фурсенко Рекомендации по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в субъекте Российской Федерации 1. В развитие положений, касающихся организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, содержащихся в законодательных актах Российской Федерации, указанные вопросы должны быть максимально полно урегулированы на уровне субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований. Законы субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, регулирующие указанные вопросы, должны предусматривать: - определение круга вопросов, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства; - установление категорий несовершеннолетних, в отношении которых органы опеки и попечительства правомочны осуществлять профилактическую работу, принимать решения по защите их прав и законных интересов; - нормативы организации структуры органа опеки и попечительства, включая установление норматива численности работников органа опеки и попечительства, непосредственно осуществляющих деятельность по защите прав детей; - порядок организации деятельности органов опеки и попечительства на региональном и муниципальном уровнях; - порядок взаимодействия органов и учреждений различной ведомственной принадлежности в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" предусмотрена передача с 1 января 2008 года полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо принять исчерпывающие меры организационно-правового характера, обеспечивающие начиная с 1 января 2008 года реализацию указанных полномочий. В целях оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации Минобрнауки России разработана модель закона субъекта Российской Федерации "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в субъекте Российской Федерации" далее - модель закона приложение 1 к настоящим Рекомендациям. Модель закона предполагает возложение работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и работы по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних граждан на разные уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации например, орган управления образованием - в отношении несовершеннолетних, орган социальной защиты населения - в отношении совершеннолетних граждан. При возложении полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в полном объеме на один исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации модель закона может быть дополнена положениями, регулирующими вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими. Структура органов опеки и попечительства субъекта Российской Федерации Моделью закона предусматривается наделение полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в субъекте Российской Федерации уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации далее - государственный орган опеки и попечительства субъекта Российской Федерации , определяемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии с конституцией уставом субъекта Российской Федерации: Для осуществления эффективной работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних предусматривается создание государственным органом опеки и попечительства субъекта Российской Федерации своих территориальных органов управлений, отделов , действующих на территории одного или нескольких муниципальных образований далее - территориальные органы опеки и попечительства. В соответствии с моделью закона на государственный орган опеки и попечительства субъекта Российской Федерации возлагаются общие полномочия по организации и методическому сопровождению работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, осуществлению координации и контроля за деятельностью территориальных органов опеки и попечительства, а также полномочия по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Полномочия и порядок организации деятельности территориального органа опеки и попечительства определяются Положением о территориальном органе опеки и попечительства приложение 2 к настоящим Рекомендациям. Примерная структура и функции подразделения государственного органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, выполняющего функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей далее - региональный оператор , приводятся в положении об указанном подразделении приложение 3 к настоящим Рекомендациям. Предлагаемая схема организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, при которой органы государственной власти субъекта Российской Федерации в полном объеме сохраняют полномочия по организации и осуществлению указанной деятельности, представляется наиболее оптимальной, поскольку позволяет организовать системную работу по защите прав и законных интересов несовершеннолетних на всех уровнях региональном, муниципальном и осуществлять централизованное руководство и контроль за деятельностью органов опеки и попечительства на уровне субъекта Российской Федерации. Кадровое обеспечение органов опеки и попечительства субъекта Российской Федерации Значительный объем работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, с учетом возрастающих требований к указанной деятельности на современном этапе, обусловливает необходимость соответствующего кадрового обеспечения органов опеки и попечительства.

Обязанности и права органа опеки распространяются на сферу взаимоотношений связанных в первую очередь с опекой и попечительством над несовершеннолетними , оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними недееспособными ограниченно дееспособными лицами. К функциям органов опеки и попечительства относятся также надзор за правами несовершеннолетних в том числе и имеющих родителей , урегулирование споров между родителями, отнесённых к компетенции органов опеки споры о воспитании детей, об установлении имени ребёнка и некоторые другие , контроль за управлением имуществом подопечных и некоторые другие вопросы.

Однако последние изменения российского законодательства полностью трансформировали сложившуюся модель разграничения полномочий в данной сфере. Федеральный закон от 29. Данный особый режим заключается в том, что органы местного самоуправления любого типа могут осуществлять перечисленные в ст. Однако это норма не является передачей государственных полномочий, т.

Органы опеки и попечительства как участники института опеки и попечительства

Получает ответы на межведомственные запросы. Анализирует документы информацию , полученные в рамках межведомственного взаимодействия ответы на межведомственные запросы , на соответствие направленному межведомственному запросу. Передает полученные документы информацию , специалисту органа местного самоуправления, ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги. Принятие решения органом местного самоуправления о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного, либо об отказе в выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного Специалист органа местного самоуправления, ответственный за подготовку проекта постановления о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного: Формирует комплект документов. Проводит проверку сведений, представленных в комплекте документов. Передает проект постановления должностному лицу органа местного самоуправления, ответственному за организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, для подписания. Специалист органа местного самоуправления, ответственный за подготовку проекта постановления о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного: Направляет постановление с уведомлением о результатах предоставления государственной услуги в случае волеизъявления заявителя получить результат предоставления государственной услуги в МФЦ для последующей передачи заявителю. Выдает постановление заявителю, в случае волеизъявления заявителя получить результат предоставления государственной услуги лично. Документы I. Обязательные к представлению документы: Документ, удостоверяющий личность заявителей.

Понятие, цели и органы опеки и попечительства

Гражданин, выразивший желание стать опекуном попечителем далее именуются - опекуны , при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Документы, предусмотренные подпунктом 2 настоящего пункта, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом 3 настоящего пункта, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи. Заявитель вправе представить самостоятельно по собственной инициативе документы сведения , указанные в абзацах тринадцатом, четырнадцатом, шестнадцатом настоящего пункта. В случае если для предоставления государственной услуги необходимо предъявление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц. Информация об изменениях: Постановлением Правительства Челябинской области от 20 сентября 2017 г. N 485-П раздел II настоящего Регламента дополнен пунктом 12-1 12-1. Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном далее именуются - близкие родственники, выразившие желание стать опекунами , представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы: 1 заявление о назначении опекуном; 2 документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным; 3 медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации; 4 копию свидетельства о браке если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке. Документ, предусмотренный подпунктом 3 настоящего пункта, принимается органами опеки и попечительства в течение 3 месяцев со дня его выдачи. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство - над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Отдел опеки и попечительства: 1. Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит в течение трех дней со дня получения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей. Временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна попечителя.

Вы точно человек?

.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

.

Новое в законодательстве в части опеки и попечительства

.

Основные задачи и функции отдела опеки и попечительства

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опека и попечительство (часть 2)
Похожие публикации